日前,农业部下发《关于组织开展农业特色互联网小镇建设试点工作的通知》,力争在2020年以前,在全国建设运营100个农业特色互联网小镇,将小镇培育成农业农村经济的重要支柱。
政府支持+社会资本
营造互联网小镇“生态圈”
日前,农业部下发《关于组织开展农业特色互联网小镇建设试点工作的通知》,通知表示,将在全国范围内开展农业特色互联网小镇建设试点,探索镇域范围内加快农业农村信息化建设的有效途径、机制和模式。
据悉,2020年试点结束前,农业部力争在全国建设、运营100个农业特色优势明显、产业基础好、发展潜力大、带动能力强的农业特色互联网小镇。同时,在小镇内将培育一批经济效益好、辐射带动强的新型农业经营主体,打造一批优势特色明显的农业区域公用品牌、企业品牌和产品品牌,将小镇培育成农业农村经济的重要支柱。
农业特色互联网小镇的建设试点将采取政府和社会资本合作(PPP)模式,政府负责宏观指导和引导,为建设争取金融机构融资支持,发挥企业主体作用。对于自愿申报、审定合格的建设运营主体,专项资金将按照PPP模式,提供项目投资总额70%以内的资金支持,与小镇建设运营主体建立利益共建共享机制。
PPP模式被看做此次建设试点工作的最大亮点,不仅可以让机制更灵活,还能让商业模式能够更高效的得以实施,发挥企业的主观能动性。
业内专家表示,一直以来,地产是特色小镇无法回避的现实问题,也是最早实现变现的资源,由于地产稍不留意就会改变特色小镇的初衷。因此,如何建设特色小镇一直都是重中之重。
所谓农业特色互联网小镇,主角依旧是农业,工具则成为了互联网,目标是推动现代农业产业园、特色农产品优势区、农业科技园区和农业特色互联网小镇的有机融合。有业内人士表示,农业特色互联网是区域农业经济的发展机遇,但是这个机遇并不适合所有地区,有相对完善或优势的区域品牌农业、拥有原产地优质产品群、正在发展农业园区或者特色农业产业链的区域,这才是小镇发展重点。
集中管理+惠民工程
互联网小镇在发展
随着世界经济的加速发展,以信息化改造提升传统产业成为发展趋势,这也是我国特色小镇发展的大趋势。不少业内专家认为,将特色小镇与互联网相结合,将成为特色小镇发展的时代潮流。
中国电子科技集团公司总经理樊友山坦言,互联网智慧小镇的建设与智慧城市建设一脉相承,是新型智慧城市建设理念的延伸和拓展。因此,特色小镇+互联网,将小镇每一个职能设备作为一个节点,全面接入网络,才能实现特色小镇网络化,提升小镇智慧化水平。
中电海康集团董事长陈宗年也认为,在特色小镇建设的过程中,网络信息化时代已经到来。智慧型的特色小镇要建立在智能型的信息基础设施之上。各种数据的采集、存储、整理、识别、分析形成完整的产业链。智慧城市中的一切应用,都要建立在这些数据的基础上。没有统一整合的信息基础设施,智慧小镇建设只会成为一个个分离的“数字孤岛”。
还有不少专家指出,互联网小镇的建设,可以有效的提升小镇的规划、建设、管理和服务的智慧化水平,并通过“互联网+教育”、“互联网+医疗”、“互联网+文化”等惠民工程,让互联网发展成果惠及小镇人民。
其实,早在2015年,海南省就在全国率先创建了互联网农业小镇。在海口市石山镇落地的石山互联网农业小镇是全省第一个互联网农业小镇,作为第一个“吃螃蟹”的小镇,这个曾经贫穷落后的代表镇,现在已经脱胎换骨,成为了全国学习的榜样。
石山镇所在地,由于火山爆发形成了休眠火山口群,火山爆发产生的特殊地形让这里的土地中含有大量的火山石,难以进行传统的农业耕种。但是,石山镇搭建了一个互联网农业综合运行平台,建设运营管控中心和大数据中心,为当地农产品销售、新农民培训、农村政务管理等提供全方位的服务。并且成功地利用当地的火山特殊资源优势,打造了互联网+火山特色热带高效精品农业示范基地、互联网+火山风情旅游示范基地和互联网+创业创新示范基地。
此次小镇的建设试点工作,就是要促进农村一二三产业融合发展,构建功能形态良性运转的产业生态圈,激发市场新活力,培育发展新功能。
与此同时,还特别强调了小镇规划不以面积为主要参考,遵循控制数量、提高质量、节约用地、体现特色的要求,打造融合融合城市与农村发展的新型社区和综合性功能服务平台。以镇区常住人口5万以上的特大镇、3万以上的专业特色镇为重点,兼顾多类型多形态的特色小镇,因地制宜规划建设。
农民致富+农业增效
互联网小镇建设成效显著
2014年,石山镇农民人均收入5428元,2015年;这个数字变为了8652元,上涨了59.4%。和石山镇一样,整个海南的互联网农业小镇都在发生着变化。
互联网农业小镇让这里的农民搭上了互联网快车,凭借互联网技术的便捷性、精准性、开放性,从根本上改造了传统农业以及农民的生产生活方式,实现了农民致富、农村发展、农业增效的梦想。
据了解,不仅如此,海南省农业厅还联合海南股权交易中心创建了优质农产品众创中心,推广农业众筹项目,充分发挥群体资源优势,为农民创业创新提供了新空间。此举不仅能够改善特色农产品的品质、增加农民收入,还可以给游客带来优质的休闲体验,为“创客”提供优质的“众创空间”。正如时任海南省农业厅副厅长王晓桥所言,这标志着海南互联网农业小镇优质农产品建设到进入了一个新的发展阶段,推进“大众创业、万众创新”在广阔农村落地开花。
此次农业特色互联网小镇的创建试点工作也和精准扶贫结合了起来。在创建试点过程中,将围绕种植业结构调整、养殖业提质增效、农产品加工升级、市场流通顺畅高效、资源环境高效利用等重点任务,发挥各地区各部门优势,协同推进农业特色互联网小镇建设运营,同时,也要带动贫困偏远地区农民脱贫致富。
不仅如此,围绕互联网农业小镇的建设,海南省打造了农产品销售的电商平台,实行线上销售、线下体验相结合的营销模式,把海南优质农产品推向全国。通过电商实现了农业生产的规模化、标准化、品牌化,也促进了海南农业结构调整和发展方式转变。
有人说,互联网小镇是为农村发展带来了天时,也有人说,互联网小镇为农村发展带来了地利,更有人说,互联网小镇为农村发展带来了人和。的确,当今新型城镇化发展的如火如荼,这是天时;特色小镇建设基础设施逐渐完备,这是地利;互联网小镇的机会又吸引了更多人才的返乡,这就是人和。
天时地利人和皆备,互联网小镇的发展,想要不好也难。(晏澜菲)
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