见习记者 欧英才
省第七次党代会报告科学描绘了海南未来五年发展的宏伟蓝图,提出“把农垦打造成为海南经济新的增长极和国家热带特色农业示范区”。当前,省委部署开展“深入学习贯彻习近平总书记视察海南时的重要讲话精神建设美好新海南”大研讨大行动活动。
海垦控股集团党委书记、董事长杨思涛表示,海南农垦各级企业深入贯彻落实省第七次党代会精神,全面开展百日大研讨大行动活动,在思想观念、体制机制、战略规划与行动计划、产业发展与企业效益、职工收入、苦干担当、人才和创新能力等七大方面找差距,立学立查,立查立改,立改立行,努力开创农垦改革发展新局面。
“农垦要探索走出一条国家热带特色农业现代企业发展之路,扛起‘天然橡胶生产供应基地’和‘南繁育种基地’两块牌子,建立科学决策和规范高效运行机制、人才激励机制、创新驱动机制等三个机制,突破用人、收入分配、经营发展、绩效考核评估等四个体制机制障碍,实现班子现代化、职工知识化、收入效益化、土地资本化、产品品牌化。”杨思涛说。
改革,一刻也不能停
“破解障碍,缩短差距,赢得发展,靠什么?是改革!一刻也不能停。”杨思涛表示,中共中央、国务院发布的《关于进一步推进农垦改革发展的意见》,省委、省政府发布的《关于推进新一轮海南农垦改革发展的实施意见》,为海南农垦改革发展指明道路,同时,两个《意见》的政策“含金量”非常高,为农垦的改革发展创造了良好的条件和提供驱动力。
海南农垦目前已经完成所有农场转企改制。杨思涛表示,农垦市场化改革仍需大刀阔斧。要培育壮大市场经营主体,既要整合同类企业,清理“僵尸企业”,又要做大增量,通过并购等方式做大做强农垦企业;培育新的产业和盈利模式;要激活农垦经营机制,优化组织架构,完善授权经营管理体制,大力推进混合所有制改革,鼓励公司主要负责人和管理层参与持股,风险共担、利益共享,并完善与市场接轨的薪酬和激励约束机制。
人才,是企业发展的核心要素。杨思涛表示,要实施“大方引才、大度容才、大气励才”的人才战略。引入现代企业职业经理人制度,培养一批懂市场、善经营、会管理、具有国际视野的优秀企业家队伍和行业领军人才,并给人才提供一个创新的环境,实现人才驱动与创新驱动。
把土地资源转化为发展力
“农垦1000多万亩土地,是农垦发展的活力和动力。”杨思涛表示,农垦正建立起产权清晰、资产量化、市场配置、管控有序的垦区国有土地运营体系。
目前农垦正在加快推进“三类地”的调处和确权工作,力保2018年底完成农垦无权属争议土地确权登记发证及被占地收回。今年年内农垦将出台垦区农用地运营管理办法,建立农垦土地信息系统和公开交易平台,实现数字化动态管理和市场化运营管控。
“海垦控股将稳妥有序推进农垦土地资源资产化、资本化工作,建立土地银行、土地储备中心、土地流转中心。”杨思涛强调,要把农垦土地资源利用好,转化为发展力,使土地的效益充分释放出来,让职工受益、全省共享。
农垦的特色是一个“农”字
上任伊始,杨思涛提出海南农垦要做好特字文章,农垦的特色是一个“农”字。“国家热带特色农业示范区,这是省委、省政府给农垦的清晰定位,并将其与海南经济新的增长极紧密相连。”杨思涛表示,海南农垦就是要做好“热带特色农业”,深化农业供给侧结构性改革,向国内外市场“供给”最优质最特色的热带农业产品,促进职工增收、企业增效。
农垦将大力实施“海垦品牌”战略,推动传统农业向标准化、品牌化、产业化、国际化的现代农业转型升级,从海垦控股集团层面进行品牌规划和顶层设计,打造一系列驰名商标,提高 “海垦”知名度和产品附加值。
同时,要深入推进“八八”战略,高起点打造八大园区,保障园区土地供给,破除土地碎片化,实现集约化发展,形成规模效应;以发展“共享农庄”为抓手,大力推进田园综合体和百镇千村建设,将园区和项目建设与农场公司主导产业相结合,最终推动三产融合发展。
杨思涛还认为,“天然橡胶生产供应基地”和“南繁育种基地”是国家赋予海南农垦的两块金字招牌,是海南农垦的国家担当,也是海垦控股集团参与国家“一带一路”建设的两个抓手。特别是橡胶产业,农垦将继续通过合作和并购,扩张海南橡胶版图,建立橡胶交易中心、价格指数发布中心、存储中心,打造世界级的橡胶全产业链龙头企业。
党管干部结合市场机制
“深化农垦改革,必须坚持党的领导、加强党的建设,才能把稳企业发展的航向。”杨思涛认为,回顾海南农垦历史,没有党的坚强领导,没有农垦各级党组织长期努力,没有农垦广大党员、干部、职工历经数十载艰苦创业、不懈奋斗,农垦不可能打下这样坚实的基础。
杨思涛表示,推进农垦市场化改革,实现垦区集团化、农场企业化,更加需要坚强的组织保证,需要一个坚强有力的领导班子、一支勇于攻坚克难的高素质干部队伍、一支充分组织起来的职工队伍,以及延续海南农垦人历史上为国家为人民真诚奉献的精神。
杨思涛表示,农垦各级企业领导干部必须按照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的二十字要求,担当好自己的职责使命,落实一岗双责。农垦各级企业必须坚持党管干部原则和发挥市场机制作用结合起来,制定人才激励机制,同时,合理划定容错界限,让他们撸起袖子、甩开膀子去干,为农垦改革发展奉献能量和实现自我价值。
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